第A01版:时政要闻
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政府工作报告
 
嵊州市新闻传媒中心主办
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2016年1月29日 星期
 
文章内容
政府工作报告
2016年1月7日在嵊州市第十五届人民代表大会第五次会议上代理市长 陈玲芳

  2016年1月7日在嵊州市第十五届人民代表大会第五次会议上

  代理市长  陈玲芳

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、“十二五”规划执行情况和2015年政府主要工作

  “十二五”时期,面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,市政府在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,坚持“工业强市、实干兴市”工作基调,克难攻坚,奋力拼搏,基本完成了“十二五”规划确定的目标任务。2015年全市实现地区生产总值445.02亿元,五年年均增长8.4%,人均生产总值6.1万元;财政总收入46.8亿元,其中公共财政预算收入29.2亿元,年均分别增长13%和15.6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到44506元和22616元,同口径年均增长10.0%和11.8%。五年累计完成固定资产投资834.26亿元,年均增长18.7%。预计万元生产总值能耗比2010年下降16.5%。

  五年来,我们坚持转型升级,经济保持平稳健康发展。三次产业增加值比重为8.5:49.5:42.0。深入开展“提振信心、合力兴工”六大系列活动,五年累计完成工业性投资493.42亿元,年均增长16.1%;2015年规上工业总产值399.58亿元,五年年均增长4.6%,领带服饰、电器厨具、机械电机三大主导产业产值占比达76.5%。实施创新驱动战略,新增国家级高新技术企业23家,战略性新兴产业产值占比达30%。坚决淘汰落后产能,全面关停粘土砖瓦窑,完成造纸、印染等重污染行业整治提升。成功争创“浙江制造”试点县,获批国家级厨具产品质量提升示范项目,领带产业列入国家区域品牌建设试点。现代农业稳步推进,现代新有机农业基地、绿城现代农业综合体项目形象初显,创建省级现代农业综合区3个、粮食生产功能区2个,建成中国农科院茶叶研究所嵊州研究中心,获评中国茶叶产业发展示范县,入围第四批中央财政小型农田水利重点县。加快现代服务业发展,中国领带城物流中心、文化创意产业园等项目取得进展,电商换市工作深入推进,75%行政村设立村级电商服务网点,全市社会消费品零售总额达229.88亿元,年均增长15.3%,游客接待数和旅游总收入年均分别增长21.3%和21.2%。开放型经济快速发展,累计实际利用外资2.8亿美元、市外境内资金125.5亿元。建筑业加快发展,建安产值年均增长19.5%。要素保障力度加大,完成供地1.5万亩,新增建设用地1.3万亩,引进和设立各类金融机构14家。邮政、电信、烟草等行业健康发展。

  五年来,我们坚持统筹发展,城乡面貌持续改善。突出规划引领作用,调整完善城乡规划审查制度,完成市域总规、旧城区控规及城市绿地等专项规划编制。中心城区建设不断加快,建成区面积扩大到36.5平方公里。城市功能不断完善,城隍山慢行系统、鹿山森林公园二期等工程顺利完工,基本建成公共自行车系统,新增停车泊位1400个,成功创建为省示范文明城市。五年累计完成基础设施投资148亿元,新104国道嵊州段、罗小线全线通车,剡溪大桥、南山水库引水复线、垃圾填埋场二期、嵊新污水处理厂一期提标工程等重大基础设施建成投运,完成五大中心镇到城区的路灯亮化工程;完成24座中小型水库、171座重要山塘除险加固,新改建市(县)级标准堤防31公里;新改建各等级供电线路1572公里,完成数字电视整体转换工作。中心镇培育扎实推进,“六个一”项目完成投资11亿元,集镇面貌不断改善。美丽乡村建设深入推进,实施一批山区发展项目,获评省美丽乡村建设先进县市。大力推进“五水共治”“四边三化”“三改一拆”等工作,累计完成“三改”280万平方米,拆违超过500万平方米,获评省农村生活污水治理工作优胜县市和省“三改一拆”先进县市。生态环境持续改善,新增国家级生态乡镇5个,森林覆盖率64.6%,成功创建国家级生态示范区,获评省森林城市。

  五年来,我们坚持以人为本,社会事业全面发展。每年实施一批重点民生实事工程,民生支出占公共财政预算支出80.4%。文化事业繁荣发展,持续推进越剧发展“六大工程”,建成农村文化礼堂83家,文化遗产传承保护得到加强,获评“中国民间文化艺术之乡”。教育体育事业加快发展,实施标准化学校建设,改扩建学校85所,新建剡溪小学等学校(幼儿园)3所,通过全国义务教育发展基本均衡县(市)认定,成功创建省体育强市。医改工作深入推进,被列入国家级乡村医生签约服务试点和基层卫生综合改革试点县(市),新改建卫生院9家、社区卫生服务站86家、村卫生室110家。食药品监管进一步加强,完成集镇农贸市场整治提升任务。新增城镇就业人数7.1万人,城镇登记失业率2.86%。社会保障力度不断加大,各类养老保险总参保率达到70%,城乡居民最低生活保障标准分别提高31.4%和47.2%,建成保障性住房8792套,完成农村危旧房改造1400户。“平安嵊州”建设大力推进,各类安全生产事故起数、死亡人数五年累计分别下降30%和18.4%,刑事发案率下降12.9%,信访秩序进一步规范,平安建设实现“六连冠”。工青妇、老龄、慈善、残疾人、流动人口管理等事业全面发展,国防动员、司法、民族、宗教、外事、侨务、档案、人防、气象等工作取得新成绩。

  五年来,我们坚持依法行政,自身建设不断加强。自觉接受市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督,定期向市人大报告工作、向市政协通报情况,切实办好人大代表建议和政协委员提案。   (下转第2版)

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